Конституционный Суд РФ в Постановлении от 3 февраля 2026 г. № 4-П признал не соответствующим Конституции запрет на регистрацию граждан по месту временного пребывания (так называемая «временная регистрация») в апартаментах, не входящих в номерной фонд гостиниц.

Изображение куплено на сайте ru.freepik.com

Правовая проблема заключается в том, что если апартамент не входит в гостиничный фонд (т.е. используется как «квартира»), то действующее законодательство не признает его ни в качестве жилого помещения, ни даже в качестве нежилого помещения для временного проживания. Поэтому регистрация в апартаментах была невозможной.

При этом закон устанавливает исчерпывающий перечень видов помещений, в которых возможна временная регистрация. И «апартаментов» среди них нет. Поэтому отделения МВД отказывали собственникам во временной регистрации по месту пребывания в апартаментах, даже если люди там действительно проживали и другого места жительства не имели.

Конституционный Суд указал, что это нарушает право на свободный выбор места пребывания (ст. 27 Конституции РФ) и право собственности, поскольку ограничивает возможность полноценного использования имущества (ст. 35 Конституции РФ).

Ключевые условия и особенности применения Постановления КС РФ

Применяется к «квартироподобным» апартаментам

Регистрация в апартаментах^* возможна в нежилых помещениях, которые по предусмотренным проектной документацией характеристикам сходны с квартирами: изолированность, наличие основных функциональных зон. Критерием пригодности для временного проживания должно служить соответствие требованиям к жилому помещению, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 (безопасность, инсоляция, оборудование и пр.).

Переходный механизм

До внесения законодательных изменений регистрацию в апартаментах осуществляют территориальные органы МВД в общем порядке (по заявлению, с выдачей свидетельства). Помимо стандартного пакета документов, заявитель должен представить копии документов, подтверждающих:

• строительство здания как предназначенного для пребывания граждан;
• пригодность конкретного нежилого помещения для такого использования с учетом его сходства с квартирой.

Если остались вопросы, связанные с временной регистрацией в апартаментах, специалисты юридической компании «Неделько и партнеры» всегда готовы прийти на помощь. Обращайтесь!

Кто может зарегистрироваться в апартаментах

Зарегистрироваться в апартаментах могут собственники, а с их письменного согласия — члены их семей и близкие родственники.

Зачем нужна временная регистрация и в чем польза Постановления КС РФ?

Как разъяснил Конституционный Суд, сама по себе регистрация по месту пребывания носит уведомительный характер, а ее основное предназначение — создать необходимые условия для реализации гражданами своих прав и исполнения обязанностей перед другими лицами, государством и обществом.

На практике наличие официального свидетельства о временной регистрации позволяет:

• беспрепятственно получать государственные и муниципальные услуги по месту фактического проживания (медицинская помощь, запись ребенка в школу или детский сад, обслуживание в органах соцзащиты);
• использовать факт временной регистрации как юридически значимое обстоятельство в гражданских, жилищных, семейных и иных правоотношениях (например, для определения подсудности, оформления кредита);
• способствовать достижению публичных целей, таких как точное планирование социально-экономического развития территорий, формирование бюджетов и реализация государственных программ, что в конечном итоге создает условия для достойной жизни.

Отметим, что позиция КС РФ касается исключительно регистрации по месту временного пребывания.

Вопрос о постоянной регистрации (по месту жительства) в таких помещениях и об изменении их юридического статуса остается в ведении законодателя и пока не решен.

*Временная регистрация (учет по месту пребывания) — это процедура оформления официального свидетельства о проживании в жилье (квартире, доме, общежитии) на ограниченный срок, если человек находится вне постоянной регистрации более 90 дней. Она не заменяет постоянную регистрацию, не дает права собственности, но необходима для трудоустройства, записи детей в школы/сады и получения медицинской помощи по полису ОМС.  ↩